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技工院校冷门专业加强校企合作办学的新探索

2020-05-21 10:04:05 《职业》 2020年5期

摘 要:本文分析了当前冷门专业招生难、企业用工难的突出矛盾和两者的相关性,探索通过校企双方合作突破解决这一难题,总结在国家政策支撑下合作办学的新经验。

关键词:冷门专业 校企合作 办学探索

2019年1月24日,《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔2019〕4号)(以下简称《通知》)的出台,这是迄今为止国家层面出台的关于职业教育最为重要的一份文件。《通知》对包括校企合作办学等方面的20项重大内容进行了部署,明确提出经过5~10年时间,职业教育基本完成由政府主办向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,大幅提升新时代职业教育現代化水平,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。《通知》对推动校企全面加强深度合作提出了具体要求:职业院校应当根据自身特点和人才培养需要,主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、学问传承等方面开展合作。学校积极为企业提供所需的课程、师资等资源,企业应当依法履行实施职业教育的义务,利用资本、技术、常识、设施、设备和管理等要素参与校企合作,促进人力资源开发。

我国各级地方党委政府也非常重视推进本地区职业教育,特别是校企合作、产教融合的发展。广东、浙江、江苏、山东、云南等省相继出台了相关文件,积极贯彻国家要求,并结合本地区实际细化了政策措施。广西在出台的《关于深化产教融合的实施意见》(桂政办发〔2018〕154号)中提出推进产教协同育人,坚持职业教育校企合作、工学结合的办学制度,推进职业院校和企业联盟、与行业联合、同园区联结,探索引企入校、企业办校等多样化产教融合模式,大力发展校企双制、工学一体的技工教育。推动学校招生与企业招工的衔接,校企育人“双重主体”,学生学徒“双重身份”,学校、企业和学生三方权利义务关系明晰。

这些政策措施的出台,为技工院校与企业发挥各自优势、深化校企合作办学、联合培养适合企业需求的技能型人才提供了有力支撑,特别是为技工院校冷门专业拓宽招生渠道、开展校企联合培养提供了基础。本文将以具体的案例探讨如何灵活利用好这些政策,拓展冷门专业招生,助力实现技工院校原有老牌专业建设、企业用工需求和个人技能培养就业三方共赢。

一、技工院校冷门专业招生面临的问题及社会用工需求分析

1.冷门专业招生面临的问题

我国现有大多数技工院校是各省(自治区、直辖市)行业管理部门或各地方市、县办的学校,在长期的办学过程中,积累了丰厚的专业建设和专业学问底蕴。随着我国经济和社会的快速发展,特别是产业转型升级加速、对落后产能的淘汰,许多技工院校带有计划经济色彩的原重点专业在市场经济发展中逐渐被边沿化。还有一些劳动强度大、工作环境较差的工种的专业,如钢铁、冶金、轻纺、制糖、造纸、电子装配等一些老牌专业目前招生越来越难,变成了所谓的冷门专业。此外,技工院校在整体招生工作中,还面临着许多壁垒和潜规则问题。

(1)生源封锁和地方保护现象仍然严重。尽管国家及省级教育部门有要求不得对招生进行封锁,但目前我国的县级市(县)基层教育部门为确保当地的初中升学率而把初中毕业生留在当地职业培训中心就读,对这些要求落实不到位,或者采取或明或暗的方法规避。2019年,广西教育厅下发《关于进一步规范2019年中等职业学校招生工作的通知》(桂教职成〔2019 〕29号),明确提出“严格遵守招生‘十大严禁的规定”。然而,有的地方部门和生源学校为保护当地职校生源,排斥和阻挠其他市县技工院校的招生老师进行招生宣传。有的班主任对报读外地院校的初中毕业生扣发毕业证,有的甚至对外地院校进行歪曲宣传,极大地影响了外地院校在当地的声誉和正常的招生宣传工作。这种各自为政、限制学生流动的潜规则非常不利于职业院校品牌的建设和规模的做大,不利于整体职业院校的优化发展。

(2)技工院校学历认可度仍然不高。目前,社会上很多学生和家长、老师对国家《技工教育“十三五”规划》中“技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生分别按相当于中专、大专、本科学历落实相关待遇”等规定不理解、不了解,特别是对“3+2”学制高级工学历的认可度不高。许多技师学院在招生过程中遇到问题。学生和家长、老师认为读五年学制获得的高级工毕业证,比起普通高校的大专毕业证“矮人一等”,有的甚至认为高级工毕业证只相当于中专毕业证。贯彻落实国家有关技工院校毕业生的政策待遇,还需要一个漫长的过程。

(3)招生秩序仍然需要继续加强规范管理。当前各地技工院校没有统一的招生平台,许多省市教育部门也没有将技工院校纳入当地的中职统一招生平台。同时,部分中职学校违反规定扰乱招生秩序,攻击同行,故意掀起“招生战”,恶意抢夺其他技工院校生源。有的中职学校还存在夸大宣传、印发不符合事实的宣传资料的现象等。

基于以上种种现象,技工院校总体上招生相对其他中职院校,困难要大得多,而冷门专业的招生更是难上加难。技工院校在长期办学过程中,这些所谓冷门专业拥有许多专业教师。这些教师教学和实践经验其实是非常丰富的,只是由于专业萎缩,生源不足,许多专业教师纷纷转行改教其他热门专业课程,有些甚至是转行教基础课程,而有些则长期没有课上,造成了师资的极大浪费。

2.冷门专业社会用工需求分析

冷门专业招生难并不代表企业对这些专业的技能型人才需求的减少。随着我国经济社会的发展,一部分产业通过技术改造升级,相关岗位工作环境已经有极大改善。同时,产业的发展更催生出大量的用工需求,如制糖、食品加工及检验等工种用工需求量较大,但招工难、用工荒现象非常严重,极大限制了企业发展。一方面,当前许多初中毕业生不了解这些专业的发展方向和工作环境的新变化;另一方面,企业有这方面专业工种的巨大需求,但却招不到合适的产业技能工人。要改变这一矛盾局面,需要发挥校企双方的主观能动性,开拓创新,充分利用国家和各地的政策,找准突破口,研究新办法,推动改变这一瓶颈问题。

二、广西轻工技师学院与广糖企业的具体实践案例

广西轻工技师学院前身是广西轻工业技工学校,以培养服务于广西轻工行业的高技能人才为目标,在长期办学中,积累了大量制糖(含压榨、分析化验、锅炉、电工等)技术、造纸、食品制造及食品检验分析等轻工业领域的师资力量和实训设备,是国家级高技能人才培训基地(制糖技术),有制糖生产过程仿真教学实训室,压榨、澄清、制炼生产实训车间等完整的实训场所。广西糖业集团有限企业是广西政府为推进糖业“二次创业”、加快推动糖业资源优化配置、有效促进转型升级、提升核心竞争力,而推动由广西农垦集团等企业出资组建的大型国有企业,企业规模在广西十大糖业集团中居前列。

广西是我国最大的食糖主产区,产糖量占全国食糖总产量的60%以上。食糖生产是广西的支柱型产业之一,制糖企业达102家,总员工人数近10萬。近5年来,制糖企业技能人才缺乏与流失等愈发严重,企业也很难招到合格的技术工人。这已成为制约广西制糖企业发展的一个严峻问题。同时,广西轻工技师学院这5年来制糖技术相关专业报读人数几乎为零,从2016年起每年都没办法开设相关专业班级,大量教师被迫改教其他课,国家高技术人才培训基地实训设备闲置和浪费。为应对学校有优秀师资力量和实训设备而无学生报读、企业有大量技能型人才用工需求而招不到员工的问题,广西轻工技师学院与广糖企业决定优势互补,达成联合办学协议,开启冷门专业合作办学的新探索。双方在2019年的招生季和三年联合培养采取以下具体做法。

1.联合制定招生简章及招生政策

招生的主力由以往的学院变成了企业。这是非常关键的一项创新举措,改变了过去学院撒网式招生针对性不强、人手薄弱的劣势。广糖企业人力资源部统筹企业所属的17家制糖企业,安排专门力量在当地积极开拓进行招生宣传和推介,先容校企强强联手开设的“广糖班”,充分发挥企业靠近生源地的本地优势和主观能动性。除向当地学校先容外,还特别向本厂内职工进行大力宣传推介,先容“企校双师带徒、工学一体”的培养模式,实现入校即入企,入企即入校,在校即获得企业相关补贴等优惠,鼓励员工让自己适龄子女或向亲朋好友宣传,让他们的子女来报读。这种“人链”式宣传方式,针对性强,高效实用,能迅速提前介入,引起广大学生及家长的关注和兴趣,为学生正式报读打好基础。

2.联合制定理论及实践教学培养方案

在工作中校企充分发挥双方的优势,理论方面和校内初步实践由广西轻工技师学院专业教师负责,现场实践方面由广糖企业下属各企业落实。根据糖厂榨季生产的特点,采取弹性学制,实行学分制管理,对学生三年的学习培养进行精心设计。认真严格按照实施计划抓好专业理论教学、基本技能实习实训、下企业进行生产教学实习,抓好跟岗、顶岗实习,保证各个培养环节的教学质量。

第一和第二学年教学安排:每年9月开学至11月下旬,安排学生在校内学习专业理论和进行相关基础实训,这一阶段的管理主要由班主任、授课教师负责;11月下旬至次年3月下旬,安排学生到企业进行现场学习和设备检修学习,主要由企业导师、学校实习引导教师负责对学生进行专业理论及生产操作技能等方面的引导与监督;3月下旬至7月上旬,学生回校内继续接受专业常识学习及技能培训,主要由班主任及专业授课教师负责监督管理。

第三学年教学安排:学生到企业进行跟岗实习和顶岗实习,并撰写实习报告,企业给学生出具实习鉴定,次年7月回校完成各项手续领取毕业证。

3.联合对学生日常操行等进行管理

广西轻工技师学院、广糖企业分别对学生在校期间、在厂期间进行管理。学校严格实行技工学校学籍管理规定,抓好学生学习期间的思想、学习、行为和安全管理教育,依照规定奖励优秀学生,努力培养品学兼优学生。在校期间,广糖企业派出企业团队对各个专业班级进行企业学问培训、发放企业工服等,强化学生对企业的认同感。

4.联合制定学生在学习培训期间的激励机制

学校对学生三年学习按国家政策免收学费,学生按规定享受学校的各项优惠政策。企业设立“广糖奖学金”,奖励在校期间学习成绩及表现优秀的学生,每学年由校企双方评选奖励一次。

5.签订正式合约,保障三方权利

制定完善学生毕业后的工作落实机制。合作办学培养的学生,学习期满后经鉴定考核合格、取得相应职业资格证书或培训合格证书后,由企业安排工作,成为企业正式员工。

三、合作办学成效及经验启示

这次广西轻工技师学院与广糖企业联合举办制糖技术专业班,双方从2019年3月初步洽谈,到5月底达成联合培养协议。经过近3个月的努力宣传和招生,2019~2020学年“广糖班”实现了招生206人的历史性突破。其中,制糖技术专业3个班,共136人;电气自动化设备安装与维修1个班,共64人;食品加工与检验(化验岗位)6人。有了这批学生,一方面学院师资和实训设备都有了用武之地,大大调动了教职工积极性,使学院老牌专业重新焕发生机;另一方面,广糖企业下属各制糖企业在今后三年中,在榨季用工高峰有了工学结合、可以派上用场的学徒,大大缓解了企业用工压力,在学生毕业后又可以为企业补充具有熟练技能的员工。学生通过广糖企业三年有针对性的企业学问和企业现场专业技能的实践,能快速熟练掌握各相关技能,还能获得广糖企业多方面的补贴,减轻家庭生活压力。同时,学生大多由广糖企业各企业员工先容或通过亲朋好友先容,了解整个合作办学的各项义务和权利,对企业认可度高,学习稳定性强。

这次合作的成功,一是得益于国家和地方的政策支撑,二是得益于校企双方解放思想、开拓创新、深度合作。广糖企业集团总部人力资源部非常重视,积极发动17个分企业全力宣传。企业的人事部门、内部员工到农务人员都参与招生工作,学院制糖专业教师也深入企业引导招生工作,从而使得招生工作取得了显著成绩。随着广西糖业2019~2020年榨季的到来,广西轻工技师学院“广糖班”的206名学生经过几个月的校内针对性学习及初步实践,于2019年12月初赴广糖企业各个制糖企业,开展榨季企业现场实践教学。而这次校企合作的新探索,也为其他冷门专业通过校企合作实现扩大招生,实现学校、企业、学生三方共赢提供了可复制的经验样本。

参考文献:

[1]国务院.国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[Z].2019-02-13.

[2]广西壮族自治区人民政府.广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见[Z].2018-12-29.

[3]谭冠晖,李福琉.新型学徒制学员管理模式的实证研究[J].职业,2019(3).

(编辑单位:广西轻工技师学院)

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